接地气 增底气 提士气

——2023年全国文化和旅游产业发展工作会议综述

(资料图片)

□ 邰子君

3月28日至29日，2023年全国文化和旅游产业发展工作会议在江苏省苏州市召开。会议总结2022年文化和旅游产业发展工作，分析当前产业发展形势，研究部署2023年产业重点工作。

与会代表普遍认为，此次会议内容接地气、增底气、提士气，进一步加强了各地的交流互动，取得了丰硕成果。大家纷纷表示，将在上年工作基础上，抢抓发展机遇，奋力开拓创新，推动文化和旅游产业高质量发展。

促复苏 稳住基本盘

2022年，在疫情带来的巨大压力下，全国文化和旅游系统高效统筹疫情防控和产业发展，全力以赴开展助企纾困工作，通过扩大文化和旅游消费、引导支持文化和旅游新业态新模式发展、扩大有效投资、深化产业合作等举措，稳住了文化和旅游产业发展的基本盘，为行业复苏发展打下了良好基础。

江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川表示，江苏坚持靶向思维、精准施策，推动文旅行业全面恢复发展、率先整体好转；坚持靠前谋划、主动作为，推进数字赋能文旅产业高质量发展、创新型实践；坚持以文塑旅、以旅彰文，持续推出优质文旅项目、特色文旅产品；坚持供需协同、双向发力，助力文旅产业打好促消费“组合拳”。据测算，今年1至2月，江苏接待国内游客量和旅游消费收入已分别恢复至2019年的96.12%和97.84%。

湖北省文化和旅游厅党组成员、副厅长陈武斌介绍，2022年，湖北统筹财政资金约7.5亿元为文旅企业纾困解难。其中，4亿元用于贷款贴息，覆盖全省219家重点企业；3亿元用于文旅消费券发放，直接带动文旅消费8.8亿元；5300万元用于奖励旅行社。“今年，湖北将继续加大资金支持，开发一批有特色、有内涵的文旅产品，加大沉浸式演艺项目建设，拉动文旅消费。”陈武斌表示。

浙江省宁波市文化广电旅游局副局长杨勇说，当下，正是文旅行业大有作为之际。不久前，宁波围绕“促消费 稳增长”主题，推出了多项政策措施，开展了系列文旅活动，取得了较好效果。截至3月20日，宁波今年已接待游客6000万人次，较2019年同期增长15%左右。

“当下乃至更长一段时间，发放消费券将是各地推广文旅资源的重要手段之一。”携程集团副总裁李欣玉表示，3年来，携程与25个省份的70多个旅游目的地达成合作，累计发放消费券金额超4亿元，直接带动消费20亿元左右。

深融合 打造新场景

进入新发展阶段，人民群众对文旅产品供给提出了更高要求。此次会议提出，要贯彻新发展理念、适应新发展阶段要求，认真研判产业发展面临的新形势新变化，准确把握产业发展重点工作方向，进一步发挥文旅消费在稳增长、扩内需中的重要作用。

在乡村振兴方面，2022年3月，文化和旅游部等6部门联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，提出建立汇聚各方人才的有效机制，探索实施“文化产业特派员”制度。

2022年7月，“文化产业特派员”制度试点启动会在河南举行，河南省信阳市光山县等县市20个村作为首批试点，正式拉开“文化产业特派员”下乡的序幕。河南省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升表示，河南联合清华大学文化创意发展研究院成立河南省乡创赋能中心，积极对接相关部门，整合资源、建立通道、形成合力。以光山县为例，目前该县已落地签约10个文化产业项目。“今年河南将继续扩大试点范围，新增建设100个乡创特色乡村，巩固优化‘政府+群众+资本+特派员’多轮驱动发展模式，打造更多乡村文旅消费新场景。”黄东升说。

长期以来，文化产业园区在培育壮大文化市场主体、丰富优质文化产品供给、助力文化产业高质量发展等方面发挥了积极作用。此次工作会议期间，还举行了新一批国家级文化产业示范园区授牌仪式。

上海市大创智创新发展示范园区运营单位、上海杨浦知识创新区投资发展有限公司创新生态拓展部经理游黄鑫表示，近年来，园区推动文旅数字化发展，积极引导企业线上线下联动，推动文化地标实现“虚拟现实”空间叠加，助力打造上海“元宇宙青年社区”。

四川正火文化传媒集团董事长、梵木文创创始人余炳表示，作为一家民营企业，梵木非常珍惜国家级文化产业示范园区的荣誉。下一步，将融合文化、旅游、科技等元素，创新打造更多与群众生活相关的消费场景。

把方向 开创新局面

针对新一年工作，此次会议要求，要把扩大内需和深化供给侧结构性改革有机结合起来，打好文化和旅游产业稳增长政策组合拳。要着力恢复扩大文化和旅游消费，落实重大产业项目带动战略，推动文化和旅游产业数字化发展，推动产业深度融合发展，促进城乡区域产业协调发展，发展壮大文化和旅游市场主体，推进文化和旅游对外贸易保稳提质，努力开创文化和旅游产业高质量发展新局面。

就在此次会议召开前，2023山东省旅游发展大会刚刚落下帷幕。山东省文化和旅游厅二级巡视员王春生表示，将原定于9月召开的旅游发展大会提前至3月举办，旨在尽早发挥旅游发展大会提振市场的积极作用。今年年初，山东还印发大力提振文化和旅游消费的10条政策措施，推出了一系列“实招”“硬招”。下一步，山东将着力推动相关政策措施落实落地，提升文旅产品供给，优化文旅消费环境，推动文化和旅游产业高质量发展。

江西省文化和旅游厅党组成员、副厅长陈晓平表示，去年，江西推出“百城百夜”文化和旅游消费季活动，创新推出“点亮计划”“双创计划”“消费促进计划”三大主体活动，通过夜经济拉动文旅消费。接下来，将探索旧城项目改造工程等，为提振文旅消费注入新动能。

江苏省苏州市相城区委常委、宣传部部长管傲新介绍，3年来，苏州元和塘文化产业园区积极发展数字文化产业，园区规模以上文化企业数量实现翻番目标，并举办相城国际文化艺术节等活动，实现了经济效益与社会效益的有机统一。接下来，将以获评国家级文化产业示范园区为新起点，对标先进补短板，争先创优促发展，助力高效实施产业倍增计划。

“从企业角度来看，当前大众消费习惯已发生巨大改变。”华侨城集团有限公司副总经理倪征表示，“我们将加快新产品的研发落地，推出适合新场景变化、新技术发展的新产品，更好地适应市场变化、满足市场需求。”

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