■审计人员查看医用耗材的采购、存储、使用、销售等情况。

近年来，城阳区立足“增进民生福祉，提高人民生活品质”，把促进民生改善作为民生审计的出发点和落脚点，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面不断加强对民生工程的审计监督力度，努力把监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，兜牢民生底线，书写温暖民心的审计答卷。

统筹协调、创新引领，把牢民之所向

【资料图】

城阳区坚持“民生利益无小事”原则，以服务民生、改善民生、保障民生为导向，坚持高位推动、系统谋划，倾力走好民生审计“赶考路”。

科学谋划布局，画好审前“作战图”。紧紧围绕各级党委政府关于民生领域的重大决策部署，在年度审计项目中优先安排重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计，将与民生事务关系密切的部门作为审计工作重点，主动对其民生政策的执行、民生资金的管理使用和效益情况开展审计监督。

推动融合式审计，实现动力变革。围绕深化审计工作“两统筹”，推广“交叉审”“联合审”“一拖N”等方式，整合资源、统筹安排，优化组织，实现从“单兵作战”向“兵团作战”转变，在民生审计上实现资源共享，保障和促进各项民生资金充分发挥社会效益。

巧用“智慧审计”，壮大审计力量。立足科技强审要求，将“智慧审计”作为破解新形势新变化新要求的“金钥匙”，创新性应用“BIM+投资”、SQL、VLOOKUP函数、时空数据ARCGIS、地理信息系统天地图等新技术，全面推行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，对较大型的、统筹性的民生审计项目，实行数据分析集中化，助推智慧审计迈上新台阶。

服务大局、突出重点，聚焦民之所盼

城阳区紧盯群众最关心、最直接、最现实的民生事项，认真开展审计工作，揭示民生政策落实、资金使用、任务完成中存在的突出问题和风险隐患，促进健全完善各项民生制度，推动民生政策落实落地。

围绕公共卫生服务水平，加强公立医院审计。聚焦“病有所医”，紧盯医院药品耗材平台采购率、药品耗材零加成执行情况、医疗服务项目收费合规性等方面，依托HIS、LIS、PACS等管理系统平台采集数据，运用大数据审计选择关键数据进行整理、清洗、转换、比对分析，针对性提出“进一步加强医疗服务管理，加强药品、器械及高值耗材集中采购管理、验收及使用管理，提高医疗管理水平”等建议，促进医院修订出台《医院招标采购管理办法》《医院医用耗材管理办法》《医院医保管理奖惩办法》等21项制度，进一步规范管理活动，改善患者就医体验。

围绕生态宜居美丽乡村建设，助力乡村振兴战略实施。自2019年以来连续4年对全区已完工的20个美丽田园示范社区建设工程开展审计，以资金流向为主线、建设项目为载体、问题为导向，聚焦美丽乡村资金管理使用、项目实施和运营绩效等内容，从招投标、施工、验收等各个环节入手，通过实地丈量、核对数据、查阅图纸等方式对美丽乡村建设项目进行客观评价并提出针对性审计建议。截至目前，20个美丽乡村建设项目共完成送审值约1.2亿余元，审减资金2000余万元。

围绕教育优质均衡发展，加强教育领域审计监督。在对全区2018年以来学前教育发展、政策措施落实情况开展的专项审计调查中，提出“发挥政策引导作用、促进学前教育资源均衡，多渠道增加学前教育资源供给总量，强化学前教育督学督导和日常监督管理”等审计建议，促进修订《关于做好城阳区普惠性民办幼儿园分类定级工作的通知》，进一步提升普惠性民办园规模、办园条件和办园质量。

围绕兜牢民生底线，加大农民工工资审计力度。重点关注保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制建立情况、农民工工资专业账户的设立和使用、是否欠薪等问题，提出健全保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制、督促部分施工总承包单位开设农民工工资专用账户等审计建议。

靶向发力、推动整改，纾解民之所困

“民生事小，衣食住行，一枝一叶总关情；民生事大，基本保障，一举一行促稳定”。为确保各项民生政策得以落到实处，城阳区认真做好审计整改“后半篇文章”。

建立整改工作计划，推进标本兼治。把民生审计问题的整改落实情况纳入审计实施方案，结合审计方案制定审计整改年度工作计划与阶段性工作计划，增强整改的系统性、预见性、科学性，实现审计整改与日常项目审计深度融合。

加强部门联动，形成整改合力。城阳区审计局牵头抓总，加强与纪检监察、巡察、督查考核等部门协调沟通，印发《城阳区审计整改工作暂行办法》，构建区委审计委员会办公室和区审计局检查督促、有关主管部门督促管理、被审计单位具体落实、相关机构协调联动的审计整改工作机制。

实行整改销号制度，健全整改闭环。全面落实审计结论整改落实督办制度，对照审计报告填写审计整改落实清单和建议采纳清单，分类建立整改台账并对问题编号，对能及时整改的问题要求被审计单位立行整改，对账销号；不能及时整改的问题明确整改时限，跟踪督促检查，分布推进整改，确保问题整改“件件有着落，事事有回音”。（苟小妹）

关键词： 审计监督