代表钟军建议:“全国一盘棋,上下一体化”推进数字政府建设


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全国人大代表钟军 受访者供图

数字政府建设过程中如果各自为政,将造成重复投资、重复建设,产生大量“数据壁垒”和“信息孤岛”,带来许多弊病,制约了数字政府整体效益的发挥。

澎湃新闻了解到,全国人大代表,福建省大数据集团有限公司党委书记、董事长钟军向大会提交了《关于全国一体化推进数字政府建设的建议》。

钟军认为,通过“全国一盘棋,上下一体化”,加快推进数字政府建设,以信息化数字化驱动中国式现代化,既有利于推进国家治理体系和治理能力现代化,又有利于推动高质量发展。

在他看来,推进数字政府建设,加快政府数字化转型,可以提高行政效能,促进财税增收,强化市场监管,创新社会管理,改进公共服务,降低行政成本,惠及百姓、惠及产业、惠及社会。

其中,浙江“最多跑一次”改革、上海“一网通办、一网统管”、江苏“不见面审批”、深圳“秒批秒报一体化”等取得了明显成效。目前,福建省“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比超过90%,办件平均申报材料和平均耗时分别压缩至“十三五”基期水平的1/4和1/10。

钟军介绍,目前福建已建成全省政务服务“一张网”,政务服务由“一网通办”迈入“一网好办”新阶段。全省一体化掌上服务平台“闽政通”App基本实现高频便民事项“马上办、掌上办”,实名注册用户覆盖全省常住人口超过87%,累计服务5亿多人次,位居省级政务App第一梯队。

钟军建议,坚持“整体政府”理念,对政务信息共享进行清单化管理。由各部门提出信息共享需求,即希望与哪些部门共享哪些数据。然后由信息化主管部门对各部门的信息共享需求进行汇总,形成《政务信息共享需求清单》,明确共享单位、共享内容、共享方式、共享频率等,并以内部文件方式印发执行。在“三定方案”中明确各部门的共享职责,以便依法依规推进政务信息共享。建立政务数据共享工作考核和奖惩机制。

此外,钟军认为,推进数字政府建设,要从“以部门为中心”向“以对象为中心”转变,对个人、企业、车辆、设施设备、自然界等监管和服务对象进行全生命周期管理和服务。例如,以社会信用代码为标识,关联企业信息,实现对企业“从注册到注销”的管理和服务。

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