基于国际化大都市中心城区的基层治理展开的深度思考和实践，静安区共和新路街道正尝试不断汇聚起党建引领下的庞大基层力量。

3月31日，随着该街道发布“个十百”新善治项目矩阵，这一寻找最大公约数基层治理方法开始迅速在共和新路落地实践。

(资料图片)

“‘个十百’项目矩阵聚焦于通过党建引领，集中解决一批群众反映突出的矛盾和实际困难，打造一批善治项目，形成一批工作机制，积累一些经验做法，凝聚一群骨干队伍。把抓项目落实作为检验党组织能力和网格运作的试金石，力争把共和新‘新善治’温度传递到千家万户。”共和新路街道党工委书记黄翔说道。

从微网格这一最基础的工作抓起、寻找社区治理的最大公约数、凝聚各方力量打造党建品牌，共和新路街道的目标笃定：激发基层治理最小单元能治、善治动能，凝聚各方力量打造“静邻”典范。

夯实基层治理基础

支部建在网格上，基层治理全覆盖。

共和新路街道依托网格化党建和区域化党建工作机制在基层治理工作中发挥了巨大作用，尤其是以网格化党建工作机制形成了“街道网格、居民区党总支网格、党支部网格、党小组和楼组微网格”的五级工作架构。

这种工作体系充分融合网格化党建，基层党组织发挥“指挥棒”作用，引领着整个体系的高效运作，实现了根据调配人员力量；补足志愿后备力量等功能，第一时间激活社区治理的“神经末梢”。

街道内嘉利明珠城小区26幢楼均推选成立了“楼管小组”，由楼组长、党支部选派的党建联络员、在职党员、年轻志愿者、业主召集人、居民代表等5-8人组成。这些楼管小组成员已然汇集成一支具有显著代表性和居民间公信力的骨干自治队伍。

此外，党员代表纳入每个“楼管组”的举措营造了“小事不出楼，大事共商议”的社区自治共治格局，解决了从小区到居民心中的“最后一米”， 使得居民群众更积极地参与楼组自治管理，推动社区全面发展。

寻找最大公约数

如今，共和新路街道辖区内的26个居民区划分成四大街区，街区涵盖居民小区、楼宇园区、商铺等辖区单位。

街道干部、商户负责人、“两新”组织志愿者共同参与街区治理，探索“双街区长”制，这种做法填补了居民区连接之处的管辖“缝隙”，让职能部门之间的职责管理实现“无缝对接”。

共和新路街道的“善治街区”模式，不仅盘活了街区中的“边角料”空档资源，也让街区的园区班车、共享停车、小哥茶铺等项目纷纷得以落地。

“善治街区”共同体，切实盘活了共和新路街道基层治理的最大公约数。首批全职街区长、“善治街区”第二网格长兼党总支书记强碧薇这样介绍：“一支团队优环境、一张台子话治理、一次行动强效能”，除了街区内各类问题的有效协商解决外，在3月的文明城区创建复评中，越来越多的企业主、商铺志愿者和驻区单位骨干成为街区治理的“第二街区长”，纷纷轮值发现问题并及时解决，整个街区环境面貌发生极大变化。

街区工作站的空间成为大家“共享”治理成果的分享地，也成街区每一个人第二个“家”。

深耕“新善治”样本建设

国际化大都市“新善治”样本，共和新路街道正在合力形成品牌效应。

3月22日，静安区召开“聚力静邻行动 共建美好社区”深化党建引领基层治理工作推进会，聚焦上海市委“六大工程”和静安区委党建引领基层治理“五个聚力”目标任务，按照市委党建办“美好社区 先锋行动”新一年度的工作部署，结合静安工作实际发布了基层治理“十百千”项目矩阵。

共和新路街道党工委迅速研究制定了《关于进一步加强党建引领基层治理的工作要点》，进一步确保党建引领基层治理“五大善治计划”落实落地，坚持项目化推进、清单化管理、精准化落实，着力打造“个十百”新善治项目矩阵。

“个十百”项目矩阵包括一个市级“美好社区，先锋行动”引领项目,十个区级重点项目以及百余个基层党组织领跑工程项目、党建品牌项目。

其中，入选上海“美好社区 先锋行动”的一个市级项目围绕“减负增能”，力求通过“乐高式”动员工程、社区微更新等，求解老旧小区资源不足的困境，打造“熟人社区”善治典范。

十个区级重点项目中，有八个项目主要围绕静邻行动展开，两个居民区网格“领跑善治”重点项目主要围绕洛平居民区的“社区微更新”以及申地居民区的“静邻物业”展开。

百余个基层党组织领跑工程项目、党建品牌项目包括166个基层党组织“领跑工程”项目及党支部党建品牌项目：包括32个居民区网格“领跑工程”项目以及134个机关、“两新”组织、居民区党支部党建品牌项目。

下一步，共和新路街道将会同各方主体根据基层治理项目及推进计划的具体要求，在具体问题中增强党建牵引力、组织凝聚力和为民服务力，推动党建引领基层治理取得实效。

关键词：