3月25日，全国新的社会阶层人士统战工作推进会暨实践创新基地建设经验交流会在青岛市城阳区召开。全国31个省区市、新疆生产建设兵团和15个实践创新试点城市、34个实践创新推广城市党委统战部参会。其间，与会人员现场观摩了城阳区“新心向阳”新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，实践创新基地全域规范化建设的“城阳样本”叫响全国。

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打造实践创新基地12个，其中“新心向阳”实践创新基地项目成为青岛唯一被授予“全省实践创新基地精品工程项目”；打造区街两级联谊组织12个，覆盖新的社会阶层人士全类型，构建网上网下最大同心圆；打造“城新同行”服务联盟，建设涵盖创业、法律、心理、文艺等领域的专业服务队9支；组建起425人的代表人士队伍……探索破局、填补空白，全域深化、擘画样本，五年间，城阳新的社会阶层人士工作迅速完成了质的飞跃，如今已步入双向服务、共同奔赴的新一轮发展阶段。

“四有五好六有”立标准

根据“七人普”数据分析，城阳区人口增幅达50.5%，居青岛第一，同时年轻人增幅居青岛第一，15-59岁人口占比68.5%，为青岛最高，新的社会阶层人士也随之倍增。

“没有成熟经验和模板，我们就想办法自己创，借鉴党建思路和模式来搭建属于新的社会阶层人士的工作模块。”城阳区委统战部相关负责人介绍，以“新阶层 党旗红”为引领，2017年，城阳区确立了“有时间、有精力、有能力、有代表性”和“选准一个好带头人，组建一个好班子，建设一支好队伍，健全一个好机制，确立一个好思路”的“四有”选人标准和“五好”筹建组织标准，同时积极推广“有阵地、有标准、有品牌、有制度、有活动、有成效”的基地建设“六有”标准，并向基层渗透推广。到2019年，全区已迅速成立区街两级联谊组织9个，建立了以“新心向阳”“嗨创天地”等为代表的实践创新基地10个，覆盖区、街道和园区、社区三级的高效矩阵初现。

2019年，城阳区委统战部依托外资企业集中的天安数码城打造了“乐享·新声活”省级实践创新重点项目，同年6月中央统战部到城阳区调研实践创新基地建设情况时，认为城阳区外企管理技术人员统战工作为全省乃至全国探索了新路径，创造了新经验，填补了空白。

“标准化是民营企业发展的法宝，也同样适用于组织建设，在初期标准的基础上，我们又逐步梳理出了1+6工作模式，即以‘新阶层 党旗红’为引领，全面实行任务目标化、活动项目化、服务专业化、基地品牌化、线上线下一体化和会长轮值制。”城阳区委统战部相关负责人介绍，2020年，《新的社会阶层人士统战工作实践创新——城阳路径攻略》出炉，成为该领域标准化建设的新蓝图。

“五化七步七加”向纵深

“五化”是城阳区新阶层统战工作的发展路径，包括前瞻化规划、优势化探索、全域化布局、规范化支撑和长效化发展。“七步”全过程闭环工作法则指的是新阶层统战工作实践路径，包括人员聚起来、组织建起来、平台搭起来、活动嗨起来、品牌亮出来、服务强起来、代表用起来。在此基础上，城阳区委统战部又落地了“七加”模式，包括“党建+统战”“主导+主体”“引领+服务”“组织+阵地”“活动+品牌”“线上+线下”“管理+评价”，充分做好加法，不断将新的社会阶层人士统战工作引向纵深、引入高质量发展轨道。

在助力区域经济发展上，有 “五彩云”创业导师服务队为创业企业提供创业咨询、创新服务、职业能力提升、投融资上市辅导等服务，以专业化的服务助推创新创业，目前已孵化创新创业企业300余家；在助力乡村振兴上，有“夏新连心”美丽乡村建设服务队通过帮助采摘运输售卖农产品、开展便民服务大集等形式，积极促进当地农村社区“引进来、走出去”；在惠民活动上，已构建“新心汇、新趣汇、新智汇、新力汇”四大活动项目，开展各项活动150余场次，打造“新e汇+”等品牌5个，仅“新心行动”就开展活动500余场次，惠及市民6万余人次……

双向奔赴多元创新

对于新的社会阶层人士工作的未来发展，城阳区委统战部时刻保持着清醒的头脑。新的社会阶层规模庞大，其工作场域与其他统战工作对象相比更为市场化和社会化，且处于快速发展过程中，工作力量与对象严重不匹配。想要解决这个难题，就要顺势而为、因势利导，构建规范引领、品牌赋能、资源集中、产业融合、服务适配的多元化大统战工作格局。

“在新的社会阶层人士统战工作中，我们一直强调要发挥好这些人士的社会作用，这是必须的，也是新的社会阶层人士本就具备的责任与担当。但我们也应同时看到，在新的社会阶层人士奉献付出的时候，我们更需换位思考，更多关注他们和他们所在企业的发展。只有做好双向服务，才能共同奔赴未来。”城阳区委统战部相关负责人表示，企业的首要目标是在市场中求生存、谋发展，但企业除了经济效益还需要社会效益。像针对民营企业和外商投资企业管理技术人员开展新的社会阶层人士统战工作有利于提升企业的社会效益，同步服务于企业发展，这是企业愿意开展新的社会阶层人士统战工作的内在逻辑。

（大众日报客户端记者 张忠德 通讯员 宗青 报道）

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