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当前，新兴领域发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快，传统党建工作方式难以有效适应、精准覆盖。这给各级党组织提出了一个新课题：如何有针对性地做实党建引领，强化联系服务，进一步加强新兴领域党的建设？河北省秦皇岛市准确把握新兴领域“新”与“变”，深入推进党建工作体制机制、组织设置、方式方法创新，鼓励新业态、新就业群体参与基层治理，有效发挥作用。

强化党建引领、扩大党的组织和工作覆盖是前提。但新业态、新就业群体管理方式比较松散、人员流动性强，依靠过去那种上级管理下级的办法很难行得通，必须构建条块结合、上下联动的党建工作体系，让新就业群体找到“家”。在此基础上，扎实推进新兴领域党组织设置创新，依托行业主管部门和协会、商会等设立行业党组织，并同步推动建立工会、共青团、妇联等群团组织，切实做到“新就业群体在哪、党组织就挺进到哪、群团组织就跟进到哪”。

民心所“堵”就是各级党组织的工作所向。新就业群体工作中还有歇脚难、充电难等问题，必须采取有力措施解决好新就业群体工作和生活困难，通过服务赢得认可、在认可中赢得认同。要依托党群服务中心等建立新就业群体服务载体，有针对性地满足新就业群体多样化个性化需求，让他们真正融入城市生活，享受城市发展带来的获得感、幸福感和安全感。要通过党建带群建，充分发挥群团组织作用，提供专业训练、求职对接等服务，保障合法权益。

新就业群体具有熟悉人情、地情的特点和优势，是基层治理的重要力量。要建立切实可行的管理和奖励机制，引导快递员、外卖送餐员等化身为基层治理“合伙人”，切实发挥基层治理“安全哨兵”“移动探头”作用，及时发现并反映各类隐患问题。对他们反映上来的问题，要建立多部门联动办理机制，确保问题有人听、有人管、能解决，不断提高新就业群体参与基层治理的成就感、自豪感。

（作者单位：辽宁省鞍山市委组织部）

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