环球热点评!青岛财政“四个一”机制兜牢基层“三保”底线


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市财政局以“时时放心不下”的责任感,始终将“三保”作为预算安排和保障的重中之重,不断创新工作机制,抓实抓细保障措施,切实兜牢基层“三保”底线。

织密“一张网”,强化全方位民生保障。针对“保什么”的问题,市财政局建立“三保”范围动态调整机制,努力织密“民生保障网”。聚焦人民群众急难愁盼问题,编制“三保”保障范围和保障标准清单,将与人民群众切身利益密切相关的民生领域重点支出纳入清单,并结合实际动态完善。

贯通“一条线”,强化全流程资金监控。针对“怎么保”的问题,市财政局完善“三保”支出动态监控机制,切实筑牢“资金安全线”。将“三保”预算纳入全市预算管理一体化系统,按照“源头标注、界限清晰、前后衔接”的原则,将所有“三保”项目分类纳入项目库管理,并逐一打上“三保”标识。依托预算管理一体化系统,通过追踪“三保”标识,可以实时提取“三保”预算安排情况,实时监测“三保”支出预算执行情况,实现预算编制、指标下达、预算执行、资金拨付全程贯通、“一竿子插到底”。

做细“一本账”,强化全过程过紧日子。针对“钱从哪来”的问题,市财政局健全党政机关过紧日子长效机制,不断做细“节用裕民账”。将过紧日子要求贯穿到预算编制和执行全过程,本着“从严从紧、能减尽减、能压尽压”的原则,对“三公”经费预算逐年压减,用政府过紧日子来保障群众过好日子。2023年,对市直部门公用经费综合定额在规定标准上压减20%,行政单位公务用车运行维护费压减34%,坚决取消部门无实质内容的因公出国(境)等活动,压缩部门公务接待数量和费用,严控部门公务用车购置和运行维护支出,节省更多资金优先保障“三保”政策落实到位。

下好“一盘棋”,强化全区域协同联动。针对“谁来保”的问题,市财政局建立“三保”预算集中会审机制,认真下好“全市统筹棋”。充分发挥我市“三保”工作领导小组作用,组织完成2023年“三保”预算集中会审,由市财政局相关处室组成评审小组,人社、教育等主管部门场外连线,12个区市财政部门轮流答辩,形成上下联动、协同配合、即查即改的工作合力。经过集中会审,确保各区市严格按照政策规定的保障范围和标准测算“三保”支出需求,编实编细“三保”支出预算,2023年“三保”支出需求得到有效保障。

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