全国人大代表、铜陵市市长孔涛。受访者供图

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人民网北京3月7日电（陶伟）政府工作报告提出，推动发展方式绿色转型。

作为因铜而建、缘铜而兴的资源型城市，铜陵市正在走出一条契合铜陵发展肌理的绿色转型之路。去年，铜陵取得产业转型升级示范区“国考”第一、资源枯竭城市转型绩效评价全国第三的好成绩。与此同时，铜陵市不断推进创新型城市建设，并以此为契机，持续强化其对铜陵经济高质量发展的核心带动作用。

创新型城市该如何进一步谋篇布局？城市创新与城市发展又该怎样相辅相成？

对此，正在参加全国两会的全国人大代表、铜陵市市长孔涛建议，要进一步实施“五做”——做高位势、做细管理、做优服务、做大网络、做强品牌，推动创新型城市建设迈向更高水平。

近年来，铜陵确立了创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民“四创”路径，把创新驱动作为城市发展核心战略和紧迫任务。“不唯铜”的铜陵，集聚着“超越铜”的城市创新势能。

2017年，铜陵启动国家创新型城市创建工作，围绕构建企业和平台、技术和产业、金融和资本、政策和制度四大创新体系，打出城市创新“组合拳”。

去年1月6日，科技部宣布支持铜陵等全国25个城市开展新一批国家创新型城市建设。铜陵市及时出台了《铜陵市国家创新型城市建设三年行动方案》，围绕创新型城市指标体系，从创新要素聚集能力、综合实力和产业竞争力、创新创业环境、创新对社会民生发展的支撑、创新政策体系和治理架构、特色指标等6个方面进行了谋划。

根据该规划，铜陵市通过实施“六大工程”，分解27条重点任务并明确责任单位、保障措施等，确保国家创新型城市建设工作有序推进。这六大工程涉及创新主体培育、产业转型发展、创新载体升级、创新人才引育、开放合作创新、创新环境优化等工程。

城市创新，焕新铜陵。

2022年，铜陵净增高新技术企业86家，高企总数首次突破400家，新认定国家科技型中小企业411家、增长56.3%，入列国家知识产权示范优势企业6家。滚动实施科技重大专项33项，泽攸科技等16个项目入列国家重点研发计划和省科技重大专项。每万人口发明专利拥有量29.3件，居全省第4位，入选首批国家知识产权强市建设试点城市。

值得关注的是，目前，铜陵高新技术产业增加值占规上工业增加值比重已达41.9%，对经济发展的贡献度进一步提升；近期，铜陵入选科技部公布全国创新城市能力百强榜，位列第78位。

今后，如何深化创新型城市建设，打造创新策源地，孔涛提出两点建议。

一是优化创新型城市顶层设计和区域布局。“总结前期试点城市经验，延续政策支持。”孔涛说，同时提高创新驱动战略整体实施的平衡性，特别是提升创新资源在中西部地区和中小城市的配置，吸引研发资金和科技人才等创新资源合理流动。

其次，加大对创新型城市建设政策支持。孔涛建议，国家出台差异化支持政策，支持试点城市围绕转型发展、循环经济、培育经济增长新动能等方面进行试点示范，推动城市优势、重点产业升级和发展。

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