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吉安市委改革办

吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，深化“吉先锋”党建品牌和“干部创先·勇闯新路”创新创业实践，探索干部“揭榜破难题·争当吉先锋”激励机制，积极营造大抓发展、大力招商、大干项目的浓厚氛围，推动吉安“三区”建设取得新突破、新成效。

坚持五项原则，让干部干事更有方向。一是坚持围绕中心、服务大局。聚焦吉安“三区”建设，把干部特别是年轻干部的力量凝聚到全市重大战略部署、重点工作任务上来，以专项行动推动工作、推动改革、推动发展。二是坚持攻坚克难、奋勇争先。聚焦重点领域、关键环节和难点问题，实行“自愿报名揭榜+组织推荐领衔”相结合揭榜挂帅机制，充分调动各领域各层级干部积极性。三是坚持市县联动、协同推进。既在市级层面统筹部署推进，也发挥各县（市、区）和各部门单位能动性，鼓励结合实际需要，组织干部攻坚破解本地本系统本领域面临的突出难题，形成上下联动、左右协同的攻坚破难局面。四是坚持分期分批、动态管理。聚焦改革发展需要，按照“成熟一批推出一批”的原则，分期分批确定揭榜项目，组织干部揭榜破难题。对列入揭榜的项目，在攻坚过程中因客观原因需终止的，经审批同意后及时予以退出。五是坚持知事识人、正向激励。深化攻坚克难一线考察识别干部工作，及时发现识别、大胆使用行动中表现突出、发挥重要作用的干部，落实“能者上、优者奖”。

聚焦三项难题，让干部干事更有舞台。根据工作需要，由市委改革办、市商务局、市发改委等牵头单位，定期对全市深化改革、招大引强、项目建设等难题项目进行梳理研判，择优遴选一批具有全局性、关键性且难度系数高的问题，形成任务清单，经市委财经委会议研究同意后，由行动领导小组分批次提出，予以揭榜推进。

明确三种模式，让干部干事更有担当。每项难题任务明确一名处级以上干部作为揭榜人，并根据需要明确其他干部作为协助人，主要采取“干部揭榜+单位推荐+组织点将”相结合的方式，确定相关人选。一是干部揭榜。牵头单位明确重点难点任务清单，各地各单位广泛发动，鼓励干部主动揭榜、破解难题。二是单位推荐。各地各单位可根据重点难点任务清单需求，从加强干部攻坚克难一线锻炼角度出发，向组织推荐干部，切实把优秀干部推荐出来。三是组织点将。市委组织部根据日常掌握情况，结合干部揭榜、单位推荐以及干部专业背景、履职经历及岗位需求，择优派选优秀年轻干部、党外干部、未担任领导职务的职级干部参与项目攻坚。

建立五项机制，让干部干事更有激情。一是建立综合协调机制。成立吉安市干部“揭榜破难题·争当吉先锋”行动领导小组。组建工作专班，由市委组织部、市委改革办、市发改委、市商务局等部门派员组成，负责协调、落实各项工作。二是建立分层推进机制。在市级层面推进攻坚破难题基础上，各县（市、区）和市直各部门单位可结合自身工作需要，以灵活方式组织本地本单位本系统干部开展难题攻坚。三是建立各方协同机制。对纳入揭榜破难题的项目，由揭榜人、协助责任人带头主动攻坚，原责任单位、分管领导协同推进、合力攻坚。四是建立调度考核机制。实行“每季调研、半年评估、年终考核”机制，结合平时考核、攻坚克难一线考察，组织部门牵头相关单位每季度对揭榜人及协助责任人开展调研了解；结合填报领导干部履职纪实表，每半年对揭榜人及协助责任人工作情况进行纪实评估；结合综合考核、年度考核，每年对揭榜人及协助责任人进行专项考核。五是建立正反激励机制。将揭榜破难题考核结果及时录入党政干部人才信息系统和干部政治素质档案。对在行动中表现突出的单位（集体）和个人、对行动中表现突出且一贯表现优秀的揭榜人、协助责任人；对揭榜后主动担当意识不够强，破解难题方法不多、推进工作缓慢甚至工作不进反退的给予正反激励。

关键词： 激励机制