新版《济南市名泉保护条例》下月起实施

建立名泉进入和退出机制，“名泉”认定将有法可依

本报2月17日讯（记者 张群）今天，记者从市委、市政府新闻发布会上获悉，济南市第十八届人大常委会第五次会议审议通过了新修订的《济南市名泉保护条例》，经省人大常委会批准，将于2023年3月1日起实施。《条例》共六章、五十二条，分为总则、规划管理、保护管理、监督检查、法律责任和附则。《条例》对名泉认定标准、名泉进入退出机制等作出相关规定，“名泉”认定将有法可依。

(相关资料图)

明确名泉进入和退出机制，保证“名泉”含金量

近年来，随着政府机构改革和行政区划调整，现行《济南市名泉保护条例》的实施主体、适用范围和部门权责等发生了变化，亟须对《条例》部分内容进行调整和规范。同时，随着地质勘测技术的进步，对泉域的地质构造、地表水源补给效果等有了进一步的科学认知，为了实现精准科学保泉，济南市对名泉认定标准、重点渗漏带精准施划、重点区域保护措施等内容进行规范。

济南泉水众多，什么样的“泉”可以被认定为“名泉”？《条例》明确了名泉的认定标准，规定市名泉保护主管部门应当组织专家制定名泉认定标准，将具有历史、观赏、文化、科研、利用价值等作为名泉认定的主要内容，让“名泉”的认定有法可依，更有利于名泉的科学精准保护，以保证“名泉”的含金量。同时，在明确名泉认定标准的基础上，建立名泉进入和退出机制，进一步规范市政府在名泉命名、撤销以及公布等方面的权力和程序，对于新发现的泉水出露点以及因自然灾害等不可抗力遭到破坏、确定不能恢复的名泉的进入和退出程序分别作出具体规定，有效解决名泉进入和退出问题，实现名泉保护的与时俱进，更好地支撑规范名泉保护工作。

任何单位和个人都有保护名泉的义务，损毁名泉最高罚款30万元

泉水和泉城人相生相伴，保护好泉水也是济南市民的光荣责任和义务。《条例》规定，任何单位和个人都有保护名泉的义务，有权对破坏名泉的行为进行劝阻、投诉和举报。

《条例》对违反条例规定的行为，明确了相应的法律责任。如对填埋、占压、损毁名泉泉池、泉渠及其人文景观的，责令限期恢复原状，对单位处三万元以上三十万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款。对向名泉泉池、泉渠内排放污水或者倾倒垃圾、污物的，对单位处二万元以上二十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款；对在名泉泉池、泉渠及沿岸洗澡、清洗车辆、洗涮物品，在指定的泉水游泳场所以外的名泉泉池、泉渠游泳的，可以处一百元以上五百元以下罚款。

今年将再开工泉水直饮工程30处，建设“泉水直饮”体验馆

近年来，济南在城市建设和发展中秉持“保泉优先”原则，通过推进科学保泉、精准保泉等一系列有效举措，全力守护城市泉脉。

市城乡水务局党组成员、副局长陈学峰表示，该《条例》为济南依法保泉奠定了坚实的法治基础，为确保各项规定落到实处，下一步，市城乡水务局将从七个方面开展工作。

强化名泉监督管理。加强名泉巡查检查力度，对违反《条例》的行为及时制止，依法处理，不断提升名泉保护管理工作水平；加强对泉水补给区的保护。落实泉域保护区管控措施，在泉水补给区逐步实施生态修复工程，通过“拦、蓄、滞、渗、补”的措施，提高雨水入渗能力，增加泉水补给量；完善保泉应急预案。采取更加科学精准的综合措施，力保泉水持续喷涌；加快《济南市名泉保护总体规划》修编工作。修编《济南市名泉保护总体规划》，使泉水保护工作更加科学规范；制定名泉认定地方标准。尽快组织有关机构和专家制定名泉认定地方标准，将符合认定标准的泉水拟定为名泉，报请市人民政府同意后向社会公布；加强泉水自然文化遗产保护工作。持续做好泉水遗产要素点修复及周边环境整治提升等工作；持续推进泉水直饮工程建设。2023年，济南市城乡水务局将再开工泉水直饮工程30处，建设“泉水直饮”体验馆，提升“泉水直饮”吸引力、影响力。计划至2025年，建设227处泉水直饮项目，完成35万户泉水直饮工程，覆盖约100万人，推动实现“家家泉水”的美好愿景。

关键词： 保护条例