去年我市“减、退、缓”税费超680亿元，惠及76万户市场主体

税惠政策持续发力，企业活力有效激发

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□南京日报/紫金山新闻记者 朱凯黄琳燕 通讯员宁穗

市政府近日印发《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》，“丰富财税支持手段持续落实税收优惠”被列为第一方面第一条。

税收优惠政策精准落地，真金白银惠及市场主体。记者从市税务局获悉，在刚刚过去的2022年，我市不折不扣落实新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子涉税政策措施和延续政策、南京市助企纾困20条，全年新增减税降费及退税缓税缓费683.8亿元，惠及76万户市场主体。其中，办理留抵退税446.2亿元，是2021年退税金额的3.7倍，有效增强市场主体信心、激发企业活力。

税收优惠落细落实，全年“减、退、缓”超680亿元

南京华脉汽车部件智造有限公司是一家集汽车零部件研发、制造、销售为一体的高新技术企业，产品销售覆盖全球多个国家，自主核心技术在中国同类安全带关键零部件生产商中排名第一、全球排名第二。近期，企业新开发的管件类系列产品基本完成，能够有效降低生产失误率、提升生产效率。

“技术创新是企业持续发展的不竭动力，研发费用是我公司一项大支出，2022年研发投入约730万元。”企业税务总监张叶给记者算了一笔账：2022年，企业享受留抵退税近1900万元、出口退税380余万元，研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠税率等政策减免税款182万元。及时落袋的税收优惠政策，大大减缓了企业现金流负担，给了企业持续加大研发投入的信心，为更好“走出去”增添了底气。去年，华脉汽车销售收入达1.67亿元。

大规模增值税留抵退税政策，是2022年新的组合式税费支持政策的重头戏，推动政策红利精准、高效直达市场主体更是重中之重。为确保留抵退税政策快速落细落实落地，市税务局构建税收优惠模型，通过税收大数据变“人找政策”为“政策找人”，精准推送税收政策60万人次，税收优惠政策红利账单53.9万户。

市税务局数据显示，过去一年，我市新增减税降费及退税缓税缓费683.8亿元，惠及76万户市场主体，其中，办理留抵退税446.2亿元，是2021年退税金额的3.7倍。

“增减”之间，企业实打实受益，市场主体信心、活力不断增强。2022年，我市新办涉税市场主体15.4万户。截至2022年末，全市涉税市场主体总量达116.4万户，较2021年末增长8%。

“真金白银”助企纾困，超七成个体户无需缴纳税款

走在南京大街小巷，浓浓的烟火气扑面而来，城市活力正加速回归。看着店外排起的长队，阚老二鸭子店传承人阚女士很是欢喜：“三年疫情对我们小店冲击很大，好在有国家政策支持，不仅增值税免税，还减免了6000元的房租，帮助我们渡过难关。看着市场恢复了，我也干得更起劲了。”

无数像阚老二鸭子店一样的街边小店和个体工商户，构成了城市经济的“毛细血管”。从国家到省、市，一系列纾困引流的真招实招精准发力，“输血”“活血”减轻市场主体负担。

数据显示：2022年重点税源企业每百元营业收入税费负担同比下降8.1%，其中受疫情影响较大的交通运输业下降25.9%，批发零售业下降6.4%。全市小微企业新增减税降费及退税减税缓税283亿元，占比41.4%，超七成的个体工商户在2022年无需缴纳税款。

“预计今年可以再享受免征增值税10万多元，资金问题得到缓解，我们正在加速回暖。”南京香山湖餐饮管理有限公司负责人莫冰表示，国家的各种扶持政策缓解了资金压力，今年还可以享受增值税小规模纳税人免征增值税优惠，政策利好为企业发展增添了信心，随着市场消费复苏，门店生意越来越好。

江苏省政府统计与大数据研究院副院长、南京审计大学统计与数据科学学院副教授程瑶表示，2022年，南京各项公共政策聚焦支持经济发展，一体化落实稳经济一揽子政策措施，取得显著成效，真金白银的政策红利有效改善了市场主体预期，市场主体信心提振，为促进经济率先整体好转贡献了更多优质增量。

政策利好持续发力，助力市场主体新年开新局

企业抢生产、建设抓工期、车间铆干劲、消费强复苏……新的一年，南京正沿着高质量发展动员会引领的方向奋力前行。

支持小规模纳税主体稳定经营，全面落实对增值税小规模纳税人减免增值税等政策；

支持科创载体发展，免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；

支持重点行业发展，对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税……

市政府近日印发的《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》中，首先提及“持续落实税收优惠”，一揽子政策利好，再次为提振市场主体信心、推动经济整体向好注入催化剂。文件还附录了市税务局责任处室、联系人及联系方式，明明白白告诉企业家：拼经济促发展，有问题打手机。

“去年我们享受增值税小规模纳税人减免金额为8775.53元，减免的税款主要用于企业员工工资的发放。今年可以继续享受增值税小规模纳税人减免政策，预计可享受约9000元。”南京泰禾网络科技有限公司相关负责人介绍，公司在成长阶段，技术研发升级亟需资金扶持。“对于今年的新政策，我们丝毫不担心会漏享，因为有税务人员的优质服务，他们还特地上门送来了中小微企业优惠政策解读和业务操作流程讲解。”

市税务局相关负责人表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市税务系统将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，持续落细落实各项税收优惠政策，推动政策直达快享，高水平展示税收现代化建设南京图景，高质量服务中国式现代化南京新实践。

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关键词： 企业活力 江苏南京