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本报讯（通讯员梁高峰胡曼黄雷平）近日，山西某科技开发有限公司顺利拿到了土地流转手续，下一步再和每户农民协商土地置换流转问题，达到把土地连片的要求，这起历时十余年的土地流转遗留问题就圆满解决了。山西省运城市检察院通过反复协调、纠正行政违法、召开听证会等方式，成功化解了这起行政争议“骨头案”。

2012年，山西某科技开发有限公司在运城市盐湖区某乡建设“千亩农业科技示范园”，但第三期项目因土地流转问题受阻。2013年12月，该公司与乡政府就第三期项目的土地流转问题形成会议纪要。后经乡政府协调，某村村委会与农户签订了48份土地承包经营权流转合同书，共流转土地120.78亩，但流转土地并不连片，导致第三期项目未能完成，该公司也未获得财政补助资金。

2015年5月，该公司向法院提起行政赔偿诉讼，诉请返还土地款300余万元，赔偿损失430余万元。该案经过一审、二审、发回重审、再审后，法院判决某乡政府赔偿该公司直接经济损失30余万元，驳回其他诉讼请求。该公司仍不服，向山西省高级法院提出再审申请，同样被驳回。

2022年4月，该公司向运城市检察院申请监督。运城市检察院审查后认为，本案具有行政争议化解的可能性及现实必要性，立即成立工作专班研究化解方案。该院多次派员到现场对土地流转情况进行勘查，倾听该公司诉求，并走访某乡政府，找到了矛盾症结。检察官初步查明，乡政府在土地流转过程中的确存在行政违法行为。十余年间，由于乡政府相关负责人数次易人，该公司诉求未能得到及时处理。

了解矛盾症结后，检察官一方面做好公司负责人的思想工作，阐明其提出的行政赔偿数额超出法定范围，并表示可以协调解决土地流转问题，取得了公司负责人的认可。另一方面，检察官告知某乡政府负责人，此前乡政府参与土地流转存在违法行为导致该公司第三期项目土地未能成片流转，尽管问题并非本届乡政府直接造成，但解决历史遗留问题，保障民营企业健康发展也是应尽义务。某乡政府负责人表示，将积极协调解决相关问题。

为尽快解决问题，2022年9月，运城市检察院组织召开听证会，邀请人民监督员、人大代表、律师、工商联代表、政府工作人员等参与听证。在多方努力下，双方达成一致意见。某乡政府同意协调解决好土地流转遗留问题，把第三期流转土地连成片，继续服务企业后续发展；该公司同意放弃行政赔偿，并自愿撤回监督申请。

听证会后，为督促案件办理，检察官多次赴某乡政府与负责人沟通，并赴现场对土地流转情况进行勘查。日前，在检察机关的见证下，乡政府承诺完善相关土地流转手续并书写了情况说明，申请人当面撤回了监督申请，检察机关最后对本案作了终结审查处理。这起历时十余年的行政争议终于顺利化解。

关键词： 遗留问题