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某供热集团领导贪腐案件牵出违法违纪人员超160人，检察机关制发检察建议督促整改。

11月29日，最高检公布了2021年度全国检察机关优秀社会治理检察建议评选结果，共评选出9份优秀检察建议，“黑龙江省哈尔滨市人民检察院就企业管理问题向某供热集团有限责任公司制发检察建议”入选。

最高检介绍，2020年9月至10月间，黑龙江省哈尔滨市人民检察院（以下简称哈尔滨市检察院）在办理某供热集团有限责任公司（以下简称“某供热集团”）原党委书记、董事长、总经理张某某受贿、挪用公款、贪污案中发现，被告人张某某利用职务便利，多次在煤炭采购和招投标领域以权谋私、因利徇私，给国家利益和社会公共利益造成严重损害。且该案并非个案，经系统梳理，某供热集团及下属公司5名关键领导岗位人员被移送司法机关处理，所涉及的违法违纪人员多达160余人。

上述现象暴露出某供热集团招投标领域监管缺失、公司内控制度匮乏、内部管理机制混乱、集体决策流于形式等诸多问题。同时，煤炭采购环节腐败导致大量劣质燃煤进入供暖领域，致使供暖质量和冬季空气质量受到较大影响。为促进公司深入整改、完善治理，保障人民群众取暖权益，哈尔滨市检察院向某供热集团制发检察建议。检察建议包括，落实阳光采购，源头预防腐败；紧盯制度落实，堵塞管理漏洞；开展廉洁教育，健全监督体系。

最高检还介绍，为确保检察建议的准确性，2021年8月30日，哈尔滨市检察院组织召开了公开听证会，会上检察机关介绍了案件情况、前期调研沟通情况、调查走访情况及检察建议内容，参加听证的各方人员发表了意见，对制发检察建议达成共识。2021年10月15日，哈尔滨市人民检察院向某供热集团送达检察建议书。

某供热集团收到检察建议书后，将检察建议书提出的对策建议对口分解到相关责任部门和各权属公司，要求结合党风廉政建设和日常业务工作进行认真整改。历经2个月的自查整改，2021年12月15日，某供热集团向哈尔滨市人民检察院书面回复，认可了全部问题，采纳了全部建议。通过整改，哈尔滨市2021年冬季供暖温度得到提升，2021年哈尔滨市全年空气优良天数310天，为历年最好。

最高检表示，哈尔滨市检察院在依法打击供热领域贪腐犯罪的同时，找准结合点、切入点，通过“公开听证+检察建议”的办案方式，督促供热企业进一步完善内部监管工作机制，健全流程风险监控体系，同时助力解决好当下群众反映强烈的供热难题，不仅实现了经济效益、社会效益和环境效益共赢，也充分体现了司法办案、法律监督和服务大局的有机统一。

关键词： 检察建议 检察机关