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内蒙古伊金霍洛：推行“观察员+网格员”制度助力公益保护

本报讯（记者沈静芳通讯员陈小芳郭利平）近日，内蒙古自治区伊金霍洛旗检察院检察长越祖琨及公益诉讼网格员一行人来到位于阿勒腾席热镇掌岗图河的青牛渠，对涉案河道进行“回头看”。经实地查看，原来的拦河建筑物不复存在，河道畅通了。

自2021年底，伊金霍洛旗检察院探索建立公益诉讼“观察员+网格员”制度，374名社会治安综合治理网格员兼任公益诉讼观察员。截至目前，观察员共为检察机关提供公益诉讼案件线索30余条。青牛渠河道被侵占就是其中之一。

今年7月初，该院收到网格员发来的“拦河坝截断河流变成过河车道”的短视频。视频中青牛渠所在的掌岗图河，上游位于成吉思汗陵所在地伊金霍洛镇，流入东红海子湿地公园。该河流对于改善流域气候、维持和保护湿地具有重要生态价值。但因历史原因，该渠一直存续着拦河堤坝以及其他建筑物，严重侵占河道。承办检察官随即前往现场对案件线索进行复核。

7月8日，伊金霍洛旗检察院依法立案调查，检察官现场勘查发现，在掌岗图河青牛渠段河道内，有6个鱼塘总面积约为180亩，均设有拦河堤坝，河道界桩内有十余处砖混结构房屋、彩钢板房及围栏，妨碍河道行洪安全，影响河道下游生态。

7月21日，伊金霍洛旗检察院向辖区相关行政机关制发诉前检察建议，建议相关行政机关着力加强河道管理，清理整治掌岗图河青牛渠段河道内非法修建的鱼塘、彩钢房、网围栏等建筑，建立完善河道管理长效机制，切实保障河势稳定、防洪安全和生态安全。

收到检察建议后，相关行政机关立即同阿勒腾席热镇政府召开会议，着手整改该河道相关问题。8月中旬，连续几日的强降雨天气导致掌岗图河青牛渠段水量激增，将下游河岸上的西贝加油站及数顷土地淹没，造成了重大经济损失。灾情出现后，按照“河湖长+检察长”的工作要求，该院配合旗水利局、旗应急管理局和阿勒腾席热镇政府迅速开展抢险救灾及河道清理工作。

9月21日，相关行政机关书面回复称，在各部门的联合推动下，按照“谁设障、谁清除”的原则，相关责任方已恢复河道原貌，清理土方约5.8万方，涉及水域面积22.4万余平方米，整改初步完成。

“做实公益诉讼检察工作要走好群众路线，‘观察员+网格员’制度让群众参与进来，真正成为生态环境保护的参与者、宣传者，才能更好地保护绿水青山、保障生态安全稳定。”越祖琨表示。

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